各市（州）市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局相關直屬單位，中測院：

經省局同意，現將《2023年度省級有機產品認證有效性專項監(jiān)督抽查實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

聯(lián)系人：黃勁松 028-86607575

劉 磊 028-86607669

四川省市場監(jiān)督管理局辦公室

2023年4月25日

2023年度省級有機產品認證有效性專項監(jiān)督抽查實施方案

為全面監(jiān)測有機產品認證活動質量和認證風險，提升認證有效性和公信力，促進全省有機產品認證示范區(qū)（創(chuàng)建區(qū)）優(yōu)化提升，根據《中華人民共和國認證認可條例》、《有機產品認證管理辦法》等相關規(guī)定，現就組織實施2023年度省級有機產品認證有效性專項監(jiān)督抽查工作制定如下方案。

一、工作任務

2023年省級專項監(jiān)督抽查安排抽檢有機產品655批次，由省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一實施，各市（州）、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和有機產品認證示范區(qū)管理單位參與配合，委托中國測試技術研究院、四川省食品檢驗研究院和四川省產品質量監(jiān)督檢驗檢測院承擔抽樣及檢驗檢測工作。

本次專項抽查任務包括對省內主要有機產品的抽樣檢測及相關生產、銷售現場的監(jiān)督檢查，范圍涉及流通領域（實體商超、電商平臺）及生產企業(yè)。重點對社會關注度較高、與群眾日常生活緊密和有機產品證書發(fā)證量大、消費量大、歷年監(jiān)督抽檢及輿情監(jiān)測分析需要重點關注的高風險類產品開展認證有效性監(jiān)督抽查。其中，中國測試技術研究院承擔在生產環(huán)節(jié)抽取100批次產品的抽檢任務；四川省食品檢驗研究院承擔在生產環(huán)節(jié)抽取130批次、在流通環(huán)節(jié)抽取70批次產品的抽檢任務；四川省產品質量監(jiān)督檢驗檢測院承擔在生產環(huán)節(jié)抽取225批次、在流通環(huán)節(jié)抽取130批次產品的抽檢任務。

對抽檢發(fā)現并經確認不合格的有機產品，省局認檢監(jiān)管處及時發(fā)布認證風險預警通告并加強后處理。

二、實施時間

本次專項監(jiān)督抽查工作于2023年5月4日開始，11月30日前完成。

三、工作組織

專項監(jiān)督抽查由省市場監(jiān)督管理局認檢監(jiān)管處統(tǒng)一安排協(xié)調，負責抽取確定受檢有機產品認證獲證組織的名單，承擔抽檢任務的技術單位與屬地市場監(jiān)管部門共同組織開展。

抽樣工作由被抽查獲證組織或有機產品所在轄區(qū)的市場監(jiān)管局派員配合省局抽樣技術小組，按照《省級有機產品認證有效性監(jiān)督抽查技術指引（2023年）》（附后）進行。省局抽樣技術小組分別由中國測試技術研究院、四川省食品檢驗研究院和四川省產品質量監(jiān)督檢驗檢測院派員組成，開展抽樣及檢測并對檢測數據和結果負責。抽檢過程中，各有機產品認證示范區(qū)管理單位應積極配合。

四、工作要求

（一）加強領導。各相關單位要高度重視省級有機產品認證有效性專項監(jiān)督抽查，細化監(jiān)督檢查方案，精心組織，有序推進；省局認檢監(jiān)管處要加強督促指導，及時協(xié)調解決存在的問題，確保檢查工作順利完成。

（二）科學公正。省局認檢監(jiān)管處要在往年工作基礎上制定完善《省級有機產品認證有效性抽樣監(jiān)測技術指引》，堅持“雙隨機、一公開”原則，隨機抽取檢查對象，各地市場監(jiān)管部門要因地制宜隨機抽取執(zhí)法檢查人員，合理確定抽查檢查方式，強化抽查檢查結果公示運用。

（三）檢前培訓。承檢機構要依照抽樣監(jiān)測計劃，對抽樣人員和檢驗人員進行檢前培訓。重點開展對有機產品標準《GB/T 19630-2019》、《有機產品認證管理辦法》（總局令第155號）、《有機產品認證實施規(guī)則》等學習，熟悉抽檢實施方案和技術指引，熟悉抽樣流程和相關判定依據、檢測方法要求，熟悉有機產品抽樣數量、抽樣單填寫、樣品運輸以及保存方法，加強對抽樣現場檢查事項的實習演練，確保抽檢質量。

（四）依法依規(guī)。各相關屬地市場監(jiān)管部門要認真履行認證監(jiān)管職責，指導配合承檢機構開展抽檢監(jiān)測，做好規(guī)范抽樣、檢測監(jiān)督、通報核實、跟蹤處置、依法查處等工作；要按照抽查檢查的項目和依據，對發(fā)現的問題和違法違規(guī)行為依法依規(guī)及時處理。對發(fā)現并經確認的不符合有機產品認證要求的獲證組織和認證機構，應按程序及時向社會公示查處結果，并納入認證風險監(jiān)測數據庫；承檢機構抽檢完成后對不合格樣品要嚴格依照規(guī)定程序處理。

（五）抽查結果通報及后續(xù)處置信息報送。

1．對抽樣檢驗不符合標準要求的產品，各承檢機構要按程序在做出檢驗結論后2個工作日內報告省市場監(jiān)督管理局認檢監(jiān)管處，并向受檢單位和屬地市場監(jiān)督管理部門受托發(fā)送《四川省有機產品認證有效性專項監(jiān)督抽查結果通知書》（附件3）。受檢單位對抽檢檢驗結論有異議的，可自收到檢驗結論之日起7個工作日內，向省市場監(jiān)督管理局認檢監(jiān)管處提出書面復檢申請。逾期未提出的，視為對抽檢檢驗結論無異議。

2．屬地市場監(jiān)管部門在收到《四川省有機產品認證有效性專項監(jiān)督抽查結果通知書》（不合格產品）后，應及時聯(lián)系相關認證機構依照《有機產品認證管理辦法》、《有機產品認證實施規(guī)則》等規(guī)定，立即確認抽檢結果并采取相應認證監(jiān)管處理措施。

3．未經省市場監(jiān)督管理局同意，抽查檢測結果及調查處理意見不得對外引用和公布。