各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

按照市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、公安部辦公廳、商務部辦公廳、知識產(chǎn)權局辦公室和供銷合作總社辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)村假冒偽劣商品整治方案（2020-2022）》和自治區(qū)市場監(jiān)管廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、商務廳、供銷社關于印發(fā)《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動方案（2020-2022）》的通知要求，現(xiàn)就做好2022年農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作通知如下。

一、目標任務

通過開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作，有效遏制生產(chǎn)經(jīng)營中非法使用禁用農(nóng)藥獸藥、在食用農(nóng)產(chǎn)品中非法添加違禁物質(zhì)、非法生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證標識仿冒侵權、農(nóng)業(yè)投入品假冒偽劣等行為，依法懲治一批違法行為，形成有效震懾氛圍，確保農(nóng)村食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

（一）重點對象：農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店。

（二）重點品類：蔬菜、水果、畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)村消費量大的食用農(nóng)產(chǎn)品品類。

（三）重點領域：一是非法經(jīng)營、使用甲胺磷、“全打藥”“統(tǒng)混藥”等農(nóng)藥行為和非法添加隱性成分農(nóng)藥行為以及超范圍違法經(jīng)營限用高毒農(nóng)藥行為；二是夸大獸藥標簽說明書適應癥或用法用量增加靶動物，違規(guī)經(jīng)營使用禁用藥物、超劑量超范圍使用獸藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥等行為；三是在飼料中添加或在養(yǎng)殖、運輸和屠宰等環(huán)節(jié)中飼喂“瘦肉精”等行為；四是屠宰病死動物或在動物體內(nèi)注水、注藥（膠）或注入其他違禁物質(zhì)等行為；五是在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為；六是仿冒名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品；七是無證收購運輸生鮮乳、非法添加違禁物質(zhì)、非法收購生鮮乳、倒買倒賣不合格生鮮乳、不按規(guī)定對不合格生鮮乳進行銷毀和無害化處理行為等。

三、整治措施

（一）廣泛動員群眾參與。廣泛宣傳發(fā)動，借助電視、廣播、微信、短彩信、網(wǎng)站、報刊等媒介，通過在交通要道、農(nóng)村集市懸掛宣傳橫幅、張貼標語、刊出墻報、出動宣傳車和發(fā)放宣傳資料等靈活多樣的方式，大力宣傳農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作，做到村組覆蓋、家喻戶曉。深入開展通俗易懂、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，多渠道、多形式普及食品安全知識，切實提升農(nóng)村消費者的食品安全意識和識假辨假能力。加強農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者教育管理，以“新型農(nóng)民培訓”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村黨員干部冬訓”等為載體，廣泛開展教育培訓，整體提升農(nóng)村食品生產(chǎn)者守法誠信意識。公布投訴舉報電話，建立有獎舉報制度，鼓勵廣大農(nóng)村居民參與監(jiān)督，推進農(nóng)村假冒偽劣食品問題社會共治。

（二）全面排查風險隱患。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測、綠色食品管理、動物檢疫、屠宰管理、農(nóng)藥獸藥飼料等投入品管理、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等機構，集中開展風險隱患排查。在農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點排查違法經(jīng)營甲胺磷、“瘦肉精”等禁用農(nóng)藥和違禁物質(zhì)行為。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點排查違法使用禁限用高毒農(nóng)獸藥、添加違禁物質(zhì)和不遵守農(nóng)藥獸藥使用安全間隔期休藥期規(guī)定行為。在農(nóng)產(chǎn)品收儲運和初加工環(huán)節(jié)，重點排查違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑問題。在畜禽收購屠宰環(huán)節(jié)，重點排查私屠濫宰生豬，非法處置病死動物和“三腺”等廢棄物，添加違禁物質(zhì)、注水、注藥（膠）等行為。在排查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風險隱患和不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，要責令立即整改并密切跟蹤監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域違法行為，要從快從嚴依法查處；對涉及其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題線索，要即時通報并配合所涉地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法查處；對涉及其他領域的問題線索，要即時通報同級市場監(jiān)管、公安等相關部門處理。

（三）深入開展監(jiān)督檢測。結合2022年基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案的工作要求，各縣（市）區(qū)要認真開展風險排查，針對重點區(qū)域、重點單位、重點品種，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，做到覆蓋種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜禽定點屠宰場；規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品抽樣和檢測程序，妥善留存執(zhí)法證據(jù)；發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，要依法立案查處，決不姑息。

（四）嚴懲違法違規(guī)行為。全面開展農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法懲治生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。針對風險排查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要跟進實施監(jiān)督抽查，強化檢打聯(lián)動。加強監(jiān)測結果研判運用，檢出禁用農(nóng)藥獸藥或違禁物質(zhì)的，必須深挖源頭、追蹤流向，堅決依法查處。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰生豬、非法處置病死動物和“三腺”、添加違禁物質(zhì)、注水、黑窩點，依法予以處理。同時加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌食品安全犯罪的案件線索，應即時通報并配合公安機關嚴厲查處，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，有效形成監(jiān)管執(zhí)法震懾力。

四、實施步驟

（一）動員部署階段：5月底前，各縣（市）區(qū)做好本轄區(qū)各項部署工作，結合地方實際，制定行動方案，明確任務和措施。

（二）排查整改階段：6-7月，圍繞重點對象、重點品類、重點違法違規(guī)行為開展大檢查、大清理、大排查、集中力量開展專項治理行動。7月30日前上報整治工作階段性小結；

（三）檢查督促階段：8月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合綜合執(zhí)法局等部門對各縣（市）區(qū)專項整治工作進行督查和指導。

（四）鞏固提升階段：9月，各縣（市）區(qū)根據(jù)前期專項整治工作的不足和市級督查反饋意見進行全面整改，不斷提升整治的成果。

（五）總結階段： 10月30前，各縣（市）區(qū)總結整治工作，對好經(jīng)驗、好做法進行提煉，形成可供復制的監(jiān)管模式和制度機制，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治工作納入2022重點工作，主要負責同志要親自抓、負總責，集中調(diào)配力量，強化經(jīng)費保障，確保整治工作順利推進。加強與同級市場、綜合執(zhí)法、公安部門的溝通銜接，聯(lián)合建立專項工作組，定期會商制度、及時解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，推進專項整治工作。

（二）嚴格落實責任。嚴格落實屬地管理責任和黨政同責要求，將整治工作目標任務細化量化，并層層落實到部門、到崗到人；要加強檢查督導，對重點地區(qū)和重點案件實施現(xiàn)場指導、掛牌督辦。健全責任追究制，對行動不積極、責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和個人，將依法依紀追究責任。

（三）及時報送信息。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要明確信息歸口單位和聯(lián)絡員，及時統(tǒng)一收集報送專項整治工作開展情況。7月30日報送階段性專項整治情況小結和統(tǒng)計表；10月30日前報送工作階段總結。

銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年5月7日

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